Авторизация


PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.12.2012 13:30

Доклад по вопросу: «Практика оказания бесплатной юридической помощи на территории субъектов Северо-Кавказского федерального округа»


Важнейшей задачей нашего государства и институтов гражданского общества является обеспечение эффективной юридической поддержки граждан, прежде всего тех, кто в силу различных возрастных или социальных характеристик не в состоянии самостоятельно сориентироваться в современном правовом государстве.

Юридическая помощь – необходимое условие жизнеобеспечения человека в сложнейшем информационно-правовом мире.

Статьей 48 Конституции  Российской Федерации  гражданам Российской Федерации гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных российским законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Бесплатная юридическая помощь является гарантией обеспечения конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом, закрепленного в части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В последние годы в нашей стране серьезное внимание уделяется развитию правовой культуры, правовому информированию населения, правовой поддержке различных слоев нашего общества.

Под оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи подведена следующая  законодательная база:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", которым установлены основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно - правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1029 «О государственных юридических бюро»;

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 180 "Об утверждении уставов федеральных казенных учреждений государственных юридических бюро".

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Вступив в Совет Европы, и ратифицировав в марте 1998 г. Европейскую Конвенцию о защите прав человека Россия присоединилась к европейской системе охраны прав человека, включающей в себя не только обязанность охранять и соблюдать зафиксированные в Конвенции права и свободы, но и признание юрисдикции Европейского суда по правам человека.

«Всеобщая декларация прав человека» принятая генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 г. ст.8 гласит: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом».

В правовых системах различных стран закреплено право на полностью или частично бесплатную юридическую помощь.

В подавляющем большинстве стран, право на получение бесплатной юридической помощи зависит от экономического статуса обращающегося.

В настоящее время, в Российской Федерации, право на бесплатную юридическую помощь реализуется посредством:

  1. Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  2. Органов управления государственных внебюджетных фондов;
  3. Государственных юридических бюро;
  4. Адвокатов;
  5. Нотариусов;
  6. Юридических клиник;
  7. Негосударственными центрами бесплатной юридической помощи;
  8. Некоммерческими и благотворительными организациями.

Построение системы государственной и общественной поддержки населения по правовым вопросам во многом зависит от правовой культуры общества, от избранной модели оказания юридической поддержки, от имеющихся материальных ресурсов и в немалой степени от содержания понятия правовой, юридической помощи.

С 01 января 2006 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» на территории Чеченской Республики и в 9 других субъектах Российской Федерации созданы и функционируют Государственные юридические бюро.

Федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике» (далее – Госюрбюро) осуществляет следующие основные виды деятельности:

1)Бесплатно оказывает гражданам, считающимися малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации, следующие виды юридической помощи:

а) консультация по правовым вопросам в устной и письменной форме:

б) составление заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера:

в) представление интересов граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, а также представление интересов граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях:

2) бесплатно оказывает инвалидам 1 и 2 групп, ветеранов ВОВ, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, юридическую помощь в виде устной консультации вне зависимости от уровня их дохода.

Госюрбюро по ЧР для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) в порядке, установленном законодательством РФ, собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой форм;

2) заключать с адвокатами договоры, предусматривающие оказание бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе, либо оказание бесплатной юридической помощи конкретному гражданину в пределах бюджетных ассигнований.

3) Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет в госюрбюро следующие документы:

а) заявление об оказании юридической помощи по форме утверждённой Министерством юстиции Российской Федерации;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) справку о среднедушевом доходе семьи;

г) инвалиды 1 и 2 групп, ветераны ВОВ, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, вместо справки о среднедушевом доходе семьи - представляют документы, подтверждающие их принадлежность к указанным категориям.

В целях реализации данного постановления Правительства Российской Федерации принято постановление Правительства Чеченской Республики от 13.12.2005 г. №148 «Об уполномоченном органе по осуществлению выдачи справок о среднедушевом доходе семьи для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Чеченской Республики», которым установлен порядок признания граждан малоимущими и  предоставления справок о среднедушевом доходе семьи.

Указанным постановлением, Министерство труда и социального развития Чеченской Республики уполномочено осуществлять выдачу справок о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущим гражданам, а главы администраций городов и районов обязаны в первоочередном порядке выдавать гражданам необходимые документы для предоставления в районные подразделения министерства труда и социального развития в целях получения ими справок о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи в Госюрбюро по ЧР.

Штатная численность Госюрбюро составляет 15 работников: Начальник учреждения; заместитель начальника учреждения; 8 главных специалистов; 3 юрисконсульта; документовед и бухгалтер. Госюрбюро располагается на 1-м этаже арендуемого помещения трехэтажного здания, что обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и пожилых людей.

В настоящее время Госюрбюро осуществляет свою деятельность на основании «Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро», утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. № 1029, без изменения структуры и штатной численности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 г. № 991.

Необходимость современной системы оказания бесплатной юридической помощи становиться очевидной с учётом следующей статистики:

По официальным данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики на 1 июня 2012 г. количество малоимущих семей составляет 62 711, в них 228 123 человека; количество инвалидов 1-ой группы -8 091, 2-ой группы-79 174; безработных – 173 090 человек, репрессированных, имеющих соответствующий статус-91 198 человек.

Кроме того, Управление Пенсионного Фонда России по Чеченской Республике обслуживает 292 952 пенсионеров. Разумеется, при рассмотрении приведённых статистических данных стоит учитывать социально-экономические особенности Чеченской Республики пережившей 2 тяжелейших военных кампании, жители которой около 15 лет находились в условиях правового вакуума.

За последние годы в системе Госюрбюро произошли значительные изменения, связанные с проводимой работой по улучшению условий и повышения доступности юридической помощи, оказываемой малоимущим и социально- незащищенным слоям населения Чеченской Республики.

С 1 марта 2011 года в муниципальных районах Чеченской Республики образованы постоянно действующие обособленные подразделения Госюрбюро: в Урус-Мартановском, Шелковском, Шалинском, Курчалоевском, Веденском, Ачхой-Мартановском, Надтеречном, Наурском, Шатойском, Шаройском и Итум-Калинском муниципальных районах.

Ранее, для приёма граждан в вышеназванных районах республики существовал  передвижной пункт на базе микроавтобуса.  В настоящее время передвижной пункт используется для выездов в пункты временного размещения граждан, утративших жилье в ходе военных действий и в отдалённые районы республики.

При содействии Управления Минюста России по Чеченской Республике и Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, главами администраций муниципальных районов и сельских поселений республики, безвозмездно выделены необходимые рабочие помещения для размещения обособленных подразделений госюрбюро.

Прием граждан в госюрбюро и в его подразделениях осуществляется ежедневно, с 09:00 до 18:00, кроме субботы и воскресенья.

В помещениях госюрбюро размещены информационные стенды, с информацией о правилах и порядке оказания бесплатной юридической помощи. В целях организации деятельности госюрбюро, рабочие места сотрудников  обеспечены факсимильной связью, канцелярскими товарами, оргтехникой и офисной мебелью.

За 2011 год госюрбюро оказана бесплатная юридическая помощь 952, а за 1-е полугодие 2012 года 654 гражданам, которые обращались по следующим вопросам:

  • 1003 - по социальным вопросам;
  • 37 - по вопросам трудового законодательства;
  • 22 - по вопросам выплаты компенсаций за разрушенное жилье и утраченное имущество;
  • 344 - по вопросам жилищного законодательства;
  • 71 - по вопросам земельного законодательства;
  • 73 - по вопросам  семейного законодательства;
  • 56 - по иным вопросам.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что наиболее востребованной  у населения является юридическая помощь по вопросам жилищного и социального характера.

С января 2011г. по июль 2012 г.  работниками Госюрбюро составлено:

34 заявления в порядке искового производства, 18- в порядке особого производства, 16 - жалоб на действие (бездействие) должностных лиц (органа государственной власти). Всего: 68 заявлений (жалоб) в суд.  В 39 случаях требования истца удовлетворены.

97 запросов, обращений по различным вопросам;

15 кассационных жалоб;

1473 устных консультаций;

в 11 случаях представлены интересы гражданина в гражданском судопроизводстве.

Приведу несколько случаев из практики:

В Госюрбюро по ЧР обратился гр–н Иналов Б. А.  в защиту своих пенсионных прав.

Управлением Пенсионного фонда России по Чеченской Республике не исполнялись требования федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173  по валоризации прав пенсионеров путём суммирования к трудовому стажу периода пребывания под необоснованными репрессиями в трёхкратном размере. Неоднократные обращения Иналова Б.А. в суд и Управление Пенсионного фонда России по Чеченской Республике результата не дали.

Работник  Госюрбюро в защиту интересов гр-на Иналова Б.А. обратился в Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики с иском к территориальному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании бездействия Пенсионного фонда России по Чеченской Республике неправомерным и надлежащей валоризации пенсии.  Урус-Мартановский городской суд исковые требования Иналова Б.А. удовлетворил и обязал Управление Пенсионного фонда России по Чеченской Республике произвести надлежащую конвертацию пенсионных прав и перерасчёт размера пенсии Иналова Б.А. с выплатой ему   задолженности с 01 января 2010 г.

Начальник Управления Пенсионного фонда России в Урус-Мартановском районе Чеченской Республики подал апелляционную жалобу, которая апелляционным определением Верховного суда Чеченской Республики оставлена без удовлетворения. Приводимое здесь решение суда стало своеобразным прецедентом, послужившим основой для десятков подобных судебных решений в пользу пенсионеров.

Второй случай характеризуется сложностью сбора доказательств.

В Госюрбюро по ЧР с заявлением обратился гр-н Бетмирзаев З., 1935 г.р. на неправомерные действия должностных лиц департамента по делам ветеранов Министерства труда и социального развития ЧР, которые лишили его статуса ветерана ВОВ на основании того, что отсутствует документарное подтверждение работы в тылу с 1941г. по 1945 г.

Работник Госюрбюро в защиту интересов гр-на Бетмирзаева З. обратился в Октябрьский районный суд г. Грозного с жалобой на неправомерные действия должностного лица. Приняв во внимание практику  Верховного суда Российской Федерации и свидетельские показания, решением суда жалоба была удовлетворена и гр-н  Бетмирзаев З. был восстановлен в статусе ветерана Великой Отечественной Войны.

Если за 1 полугодие 2011 г. от общего числа заявленных требований было удовлетворено 65 %, то в 1 полугодии 2012 г. этот показатель вырос до 80 %, что свидетельствует о возросшем качестве подготовки документов,  обоснованности заявленных требований, эффективности работы госюрбюро по данному направлению.

Деятельность госюрбюро  освещается и доводится до сведения населения республики посредством публикаций статей в республиканских и районных печатных изданиях, а также выступлениями по каналам телерадиовещания.

Например, опубликованы следующие статьи: в республиканской газете «Вести республики» - статья «Юридическая помощь малоимущим»; в газете «Грозненский рабочий» - «Бесплатная помощь-это реально;

в районной газете «Зама» дано интервью, приуроченное  к принятию закона «О бесплатной юридической помощи» под названием «Население получит бесплатную юридическую помощь».

Дано два телеинтервью, посвящённые оказанию бесплатной юридической помощи, телеканалу  «ОРТ»  1 декабря 2011 г. и агентству «Грозный-информ» 22 декабря 2011 г.

Планируется возобновление сотрудничества с газетой «Вести Республики» в рубрике «Юридические консультации» в виде  ответов читателям на письменные вопросы в области права.

На телеканале «Грозный» готовится цикл  передач, с  выходом 1 раз в 2 недели.  Рабочее название «Де-юре, Де-факто». Концепция передачи - живой диалог практикующего юриста со зрителями в прямом эфире. Цель – правовое просвещение. Состоялась встреча руководства госюрбюро с продюсером и сотрудником редакции передачи, посвящённая участию в ней работников Госюрбюро по  ЧР. Соответствующее соглашение между Госюрбюро по ЧР и Телеканалом «Грозный», возможно, будет подписано в ближайшее время.

Информация о деятельности госюрбюро регулярно размещается на официальном интернет-сайте. Официальный интернет-сайт госюрбюро содержит самостоятельный раздел, где размещены нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания помощи госюрбюро; справочная информация; адреса структурных подразделений госюрбюро; список учреждений, органов социальной защиты населения, где производится выдача соответствующих справок; образцы документов, составляемых при оказании бесплатной юридической помощи.

В соответствии с Планом совместных мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации и Ассоциации юристов России по вопросам бесплатной юридической помощи и правового просвещения работники госюрбюро приняли участие в мероприятиях по реализации проекта по оказанию бесплатной юридической помощи населению, проводимых Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России в Чеченской Республике», в рамках которого оказана бесплатная юридическая помощь 147 гражданам.

В своей повседневной деятельности работники Госюрбюро распространяют брошюры, подготовленные общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России», такие как: «Обращение к мировому судье - защита ваших прав», «Реализация и защита права детей на алименты», «Реализация и защита конституционных прав и свобод», «Права граждан при задержании».

Постоянное взаимодействие с общественными, неправительственными организациями, такими как: «Датский совет по беженцам», Региональный общественный фонд «Низам», Управление верховного комиссара по делам беженцев ООН повышает эффективность деятельности по правовому просвещению граждан и оказанию бесплатных юридических услуг. Совместно с вышеуказанными организациями составлены брошюры, для последующего их распространения: «Процедура установления инвалидности ребенка, права детей-инвалидов, их семей и льготы, предоставляемые таким семьям», «Материнский капитал в Российской Федерации», «Система обращения граждан в государственные органы Чеченской Республики».

Наряду с Госюрбюро бесплатная юридическая помощь в Чеченской Республики оказывается нотариальным  сообществом Чеченской Республики, а также Региональным отделением Ассоциации юристов России в Чеченской Республике, за рассматриваемый период помощь оказана в следующем количестве:

  • Нотариальной палатой Чеченской Республики  – 71 гражданам;
  • Региональным отделением Ассоциации юристов России в Чеченской Республике -  4093 устных консультаций.

На базе Чеченского государственного университета образована юридическая клиника. Клиника создана приказом ректора ЧГУ от 25 марта 2012 г. в виде  структурного подразделения юридического факультета,   функционирует под непосредственным руководством преподавателей юридического факультета. В  клинике работают 24 студента, которые оказывают юридические услуги во всех отраслях права, кроме  уголовного, безотносительно имущественного или социального статуса обратившегося за услугами.  За время работы клиники юридическую помощь получило 26 человек.  В настоящее время, между ЧГУ и Госюрбюро заключено соглашение о сотрудничестве, которым  предусмотрены координация деятельности, обмен опытом,  проведение совместных мероприятий в области оказания бесплатной юридической  помощи.

Госюрбюро заключило соглашение с Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в целях оказания бесплатной юридической помощи лицам, состоящим на учете в комплексных центрах социального обслуживания населения (КЦСОН). В целях реализации данного соглашения и выработки форм совместной работы состоялись встречи с директорами КЦСОН 5 районов республики: Шелковского, Шалинского, Надтеречного, Урус-Мартановского и Шатойского. Решено, что будут производиться совместные выезды работников КЦСОН и Госюрбюро по ЧР. Подопечными КЦСОНов являются граждане, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности. Таким образом, они будут получать как социальное, так и юридическое обслуживание, не покидая своего дома.

В области правового просвещения и оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи между Госюрбюро и Уполномоченным по правам человека по ЧР заключено соглашение о взаимодействии. За первое полугодие 2012 года Аппаратом Уполномоченного по правам человека было направлено в Госюрбюро 16 граждан для получения бесплатной юридической помощи.

С Ассоциацией юристов России и Управлением верховного комиссара по делам беженцев ООН  существуют соглашения  о сотрудничестве и взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи.

В республике, фактически, существуют 10 пунктов временного проживания  перемещённых лиц. Пункты временного размещения граждан, утративших жилье в ходе военных действий - как место компактного проживания малоимущих, требует особого внимания Госюрбюро по ЧР. Совершены выезды в 5 из них, в каждом выезде участвовало по 2 работника Госюрбюро. В среднем каждый выезд занял 3 часа. Общение происходило в режиме «вопрос-ответ», раздавалась юридическая литература, давались письменные и устные консультации, составлялись юридически значимые документы.

Законодательные акты во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Чеченской Республики находятся в стадии рассмотрения.

Как следует из письма Парламента Чеченской Республики от 02.05.2012 г. №ИУ-438 ….«работа по подготовке такого проекта закона в Парламенте в настоящее время ведется, но так как реализация его потребует расходов из республиканского бюджета, рассмотрения и принятие его Парламентом в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и со статьей 88 Конституции Чеченской Республики возможно только по представлению Главы ЧР либо при наличии соответствующего заключения указанного должностного лица».

Согласно письма Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики от 11.05.2012 г. №163/03-06 (Г.Б.), в настоящее время Правовым департаментом Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики ведется работа над разработкой проекта Закона Чеченской Республики «Об отдельных вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Чеченской Республики».

Следует отметить, что в деятельности Госюрбюро имеется ряд нерешенных проблем, связанных с низким объемом финансирования и заработной платы, а также ограниченной штатной численностью, которые не позволяет организовать работу по оказанию бесплатной юридической помощи на должном уровне.

В соответствии с пунктом 5 Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 г. №1029, государственное юридическое бюро может заключить с адвокатом договор, предусматривающий оказание бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе или конкретному гражданину.

Однако объем финансовых средств на нужды госюрбюро предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 г. №991 всего лишь в размере 5, 196 млн. рублей, что не позволяет организовать материально-техническое обеспечение своей деятельности на соответствующем уровне.

Необходимо создать обособленные подразделения в каждом из 5 городов и 15 муниципальных районах Чеченской Республики. Требуют дополнительной регламентации полномочия госюрбюро по сбору сведений и получению необходимой информации, а также   представления интересов заявителей в суде и государственных органах.

На основании вышеизложенных проблем в деятельности Госюрбюро, а также учитывая то, что пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и подпунктом 2 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 г. №АВ-П4-1124 предусмотрена передача федеральных казенных учреждений государственных юридических бюро в ведение субъектов Российской Федерации, 15 мая 2012 года начальником Управления проведена рабочая встреча с Директором Департамента Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами Дакаевым А.С., которым будут поставлены на соответствующем уровне вопросы увеличения штатной численности работников Госюрбюро и размеров их заработной платы, а также увеличения объемов финансирования.

В качестве предложений в проект решения Координационного совета, предлагаю  рекомендовать органам исполнительной власти Чеченской Республики:

- в целях повышения эффективности деятельности Госюрбюро увеличить штатную численность работников Госюрбюро и повысить им размер должностных окладов, а также увеличить объем финансирования, что поставит работу по оказанию бесплатной юридической помощи на более качественный уровень;

- принять необходимые меры, направленные на скорейшее принятие соответствующих законодательных актов во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

В завершении доклада хотелось бы привести пример успешного функционирования системы государственной юридической помощи в Финляндии.

В сентябре 2011 года по приглашению Министерства юстиции Финляндии, начальник Госюрбюро по ЧР в составе российской делегации посетили Финляндию, цель поездки - практическое ознакомление с деятельностью госюрбюро Финляндии, а так же обсуждение вопросов развития системы юридической помощи в России.

С целью обеспечения малоимущих граждан квалифицированной правовой помощью Финляндия содержит государственные юридические бюро правовой помощи, которые располагаются в тех же населенных пунктах, что и уездные суды (в настоящее время в Финляндии насчитывается 6 округов оказания бесплатной юридической помощи, в которых действует 64 госюрбюро).

В соответствии с Конвенцией об упрощении процедуры судебных разбирательств международного характера в Финляндии любому лицу, независимо от наличия гражданства, гарантировано предоставление юридической помощи за счет государства в виде консультаций по правовым вопросам. Сфера оказания правовой помощи юридическими помощниками госюрбюро Финляндии не ограничена. Юристы оказывают помощь по гражданским, семейным, трудовым спорам, уголовным делам, по вопросам социального обеспечения и др.

Правовая помощь в Финляндии предоставляется в виде: оказания юридических консультаций; составления документов правового характера; представления интересов в судебных заседаниях.

Решение по оказанию правовой помощи госюрбюро принимает самостоятельно на основании заявления гражданина, исходя из его доходов, расходов, имущества, обязательств по содержанию иждивенцев. Заявление может быть подано в письменной или устной форме, лично или по почте, факсом в любое госюрбюро независимо от места проживания заявителя. При этом заявитель должен представить сведения о своем материальном положении. Как правило, эти сведения должны быть подтверждены документально - банковскими распечатками, справками о заработной плате, налоговыми справками и т.п. Госюрбюро имеют право проверять правильность сведений о материальном положении в органах государственной власти и местного самоуправления, банках и страховых компаниях.

В Финляндии в зависимости от материального положения клиента юридическая помощь предоставляется бесплатно или за частичную оплату. Кстати, если гражданин в Финляндии имеет право на бесплатную или частично оплачиваемую юридическую помощь, он одновременно освобождается от обязанности оплачивать услуги переводчика, которые необходимы для рассмотрения дела, судебные расходы и соответствующие платежи в других официальных инстанциях за совершение ими действий, выдачу документов, необходимых для рассмотрения дела.

Парадоксально, но в Российской Федерации лица, которые получают бесплатную юридическую помощь, не освобождаются от издержек, связанных с рассмотрением дела. А ведь надо признать: если человек не в состоянии заплатить за юридическую помощь, для него существенными будут и другие расходы, связанные с ведением дела.

Также правовую помощь оказывают адвокаты. Полномочия по предоставлению юридической помощи между госюрбюро и адвокатами формально не разграничены, за единственным исключением - если человек имеет право на получение юридической помощи за счет государства и его дело не связано с судебным разбирательством (например, требуется устная юридическая консультация), такую помощь можно получить только в госюрбюро
Финляндии, а также гражданам Европейского союза и государств, входящих в Европейское экономическое пространство, которые работают или ищут работу в Финляндии. Кроме того, бесплатная юридическая помощь будет предоставлена любому лицу, если его дело рассматривается в судебных инстанциях Финляндии.

Безусловно, при построении в России современной системы оказания бесплатной юридической помощи у нас возникают, и будут возникать вопросы, связанные с ее организацией. Возможно, для их наиболее эффективного решения следует чаще обращаться к опыту зарубежных стран.

 

 

Адрес:Чеченская Республика, г.Грозный, ул.Р.И.Гайдабаева, 29, тел.: 8(8712) 22-33-20;

Designed by Business wordpress themes and freepoker.